根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2011〕123號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)專(zhuān)家服務(wù)基地建設(shè)管理辦法的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕72號(hào)）以及《關(guān)于開(kāi)展2019年專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地申報(bào)工作的通知》（人社專(zhuān)技司函〔2019〕017號(hào)）要求，現(xiàn)就開(kāi)展國(guó)家和本市2019年專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目和專(zhuān)家服務(wù)基地申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專(zhuān)家遴選范圍和條件
專(zhuān)家主要從高層次人才比較集中的高等院校、科研院所及大中型國(guó)有企事業(yè)單位中遴選，重點(diǎn)是兩院院士、國(guó)家特聘專(zhuān)家、有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、上海領(lǐng)軍人才、高層次留學(xué)回國(guó)人才、優(yōu)秀博士后研究人員等國(guó)家和本市重點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)家，以及其他基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才和急需緊缺人才。
專(zhuān)家一般應(yīng)具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有較高的學(xué)術(shù)造詣和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，具有服務(wù)基層的良好意愿，身體健康，能夠適應(yīng)基層的工作、生活環(huán)境。專(zhuān)家服務(wù)基層應(yīng)經(jīng)單位批準(zhǔn)，一般不影響本職工作。
二、服務(wù)形式
（一）專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)
圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和本市發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要，組織專(zhuān)家到基層開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。也可結(jié)合對(duì)口支援重點(diǎn)工作，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，到?duì)口省區(qū)市基層開(kāi)展多種形式的短期服務(wù)，解決技術(shù)難題、進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接、聯(lián)合培養(yǎng)人才、提供技術(shù)咨詢(xún)等。
?。ǘ?zhuān)家服務(wù)基地
根據(jù)國(guó)家和本市發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略布局和基層經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展需要，在符合條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、基層科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村縣區(qū)等設(shè)立專(zhuān)家服務(wù)基地，承接專(zhuān)家智力資源轉(zhuǎn)移。以基地為平臺(tái)組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、合作攻關(guān)、培養(yǎng)人才、技術(shù)咨詢(xún)等。專(zhuān)家可依托基地開(kāi)展長(zhǎng)期對(duì)口服務(wù)，也可短期開(kāi)展巡回服務(wù)，還可以網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提供技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)等。支持專(zhuān)家以基地為平臺(tái)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，可通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等自辦或合辦高新技術(shù)企業(yè)，或以專(zhuān)有知識(shí)、技能、信息等創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)公司、服務(wù)實(shí)體或合作組織等，可進(jìn)行技術(shù)推廣、產(chǎn)品示范、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)，可開(kāi)展決策咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)，可舉辦科普宣傳、支農(nóng)支教、巡回義診義演、扶貧服務(wù)等公益性服務(wù)活動(dòng)，還可依托基地設(shè)立項(xiàng)目試驗(yàn)田、示范推廣區(qū)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等。鼓勵(lì)各高等院校、科研院所、大型企業(yè)等高層次人才聚集的單位，充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，依托專(zhuān)家服務(wù)基地，主動(dòng)深入基層開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，組織專(zhuān)家為基層發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
專(zhuān)家服務(wù)基地申報(bào)單位應(yīng)具有良好的軟硬件條件，能夠制定相應(yīng)的配套制度，具有較好技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力和科研基礎(chǔ)，能定期組織開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng)（每年組織開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng)的參加人數(shù)不少于50人次），具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)和示范帶動(dòng)效益。
三、申報(bào)重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基層工作項(xiàng)目和專(zhuān)家服務(wù)基地
2019年國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基層工作圍繞中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，以“脫貧攻堅(jiān)”為主題，以貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)家深入貧困地區(qū)，發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)和才智，示范帶動(dòng)，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目要充分發(fā)揮上海專(zhuān)家資源優(yōu)勢(shì)，采取定點(diǎn)幫扶或結(jié)對(duì)幫扶等方式，結(jié)合對(duì)口扶貧地區(qū)需要，組織開(kāi)展區(qū)域性結(jié)對(duì)幫扶。國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地優(yōu)先申報(bào)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)區(qū)域主要在貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”的服務(wù)基地。
?。ǘ┦屑?jí)專(zhuān)家服務(wù)基層工作項(xiàng)目和專(zhuān)家服務(wù)基地
為深入貫徹落實(shí)萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃要求，2019年本市開(kāi)展市級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目和專(zhuān)家服務(wù)基地工作。服務(wù)基層工作緊緊圍繞“五個(gè)中心”和卓越的全球城市建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持專(zhuān)家到本市中小企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、廣大農(nóng)村等基層一線開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)培訓(xùn)基層人才。市級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基層工作項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)開(kāi)展，市級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地原則上在本市范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，有條件的，也可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。今后，本市向人社部推薦的國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地將主要從市級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地中擇優(yōu)遴選。
四、申報(bào)要求
各委辦局及區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要高度重視申報(bào)工作，優(yōu)中選優(yōu)積極申報(bào)（每單位申報(bào)不超過(guò)1個(gè)項(xiàng)目或基地）。我們將對(duì)全市申報(bào)項(xiàng)目和基地進(jìn)行綜合評(píng)估，將其中代表性強(qiáng)、影響力廣、活動(dòng)安排扎實(shí)的項(xiàng)目和基地向人社部推薦，或列入市級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基層工作項(xiàng)目或基地。人社部從各地推薦項(xiàng)目中擇優(yōu)遴選，對(duì)列入人社部重點(diǎn)支持項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地的，給予項(xiàng)目資助和基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，我局也將給予配套支持。列入本市2019年專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目和專(zhuān)家服務(wù)基地的，我局將給予一定的項(xiàng)目資助和基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。國(guó)家及本市資助經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展專(zhuān)家基層服務(wù)期間專(zhuān)家食宿費(fèi)、交通差旅費(fèi)、設(shè)備場(chǎng)地租用費(fèi)、保險(xiǎn)及培訓(xùn)費(fèi)等，及補(bǔ)貼基地專(zhuān)家服務(wù)費(fèi)用。專(zhuān)家所在單位應(yīng)積極支持專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù)基層工作，有條件的單位應(yīng)對(duì)專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目適當(dāng)給予工作生活補(bǔ)助，專(zhuān)家服務(wù)基地依托單位應(yīng)對(duì)基地給予日常經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，對(duì)在服務(wù)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家，在國(guó)家和本市重大人才項(xiàng)目選拔中，同等條件下將予以?xún)?yōu)先遴選推薦。
申報(bào)單位填寫(xiě)“專(zhuān)家服務(wù)基層服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目申報(bào)表”或“專(zhuān)家服務(wù)基地申報(bào)表”（見(jiàn)附件），蓋章后，提交上級(jí)主管部門(mén)或區(qū)人力資源社會(huì)保障局。各委辦局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局對(duì)本系統(tǒng)、本區(qū)域的申報(bào)項(xiàng)目和基地進(jìn)行評(píng)估后，向我局擇優(yōu)申報(bào)，于2019年2月20日前將書(shū)面材料函報(bào)我局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處，并注明聯(lián)系人姓名、電話、手機(jī)，同時(shí)將電子版發(fā)送至郵箱zjczjgz@163.com。
?。?lián)系人：周偉偉 聯(lián)系電話：23110179）
上海市人力資源和社會(huì)保障局
2019年2月11日
