根據人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2011〕123號）、《關(guān)于印發(fā)專(zhuān)家服務(wù)基地建設管理辦法的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕72號）以及《關(guān)于開(kāi)展2019年專(zhuān)家服務(wù)基層項目和國家級專(zhuān)家服務(wù)基地申報工作的通知》（人社專(zhuān)技司函〔2019〕017號）要求，現就開(kāi)展國家和本市2019年專(zhuān)家服務(wù)基層項目和專(zhuān)家服務(wù)基地申報工作有關(guān)事項通知如下：
一、專(zhuān)家遴選范圍和條件
專(zhuān)家主要從高層次人才比較集中的高等院校、科研院所及大中型國有企事業(yè)單位中遴選，重點(diǎn)是兩院院士、國家特聘專(zhuān)家、有突出貢獻中青年專(zhuān)家、百千萬(wàn)人才工程國家級人選、享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、上海領(lǐng)軍人才、高層次留學(xué)回國人才、優(yōu)秀博士后研究人員等國家和本市重點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)家，以及其他基層經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高層次人才和急需緊缺人才。
專(zhuān)家一般應具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有較高的學(xué)術(shù)造詣和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，具有服務(wù)基層的良好意愿，身體健康，能夠適應基層的工作、生活環(huán)境。專(zhuān)家服務(wù)基層應經(jīng)單位批準，一般不影響本職工作。
二、服務(wù)形式
（一）專(zhuān)家服務(wù)團
圍繞國家發(fā)展戰略和本市發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要，組織專(zhuān)家到基層開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。也可結合對口支援重點(diǎn)工作，組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家，到對口省區市基層開(kāi)展多種形式的短期服務(wù)，解決技術(shù)難題、進(jìn)行項目對接、聯(lián)合培養人才、提供技術(shù)咨詢(xún)等。
（二）專(zhuān)家服務(wù)基地
根據國家和本市發(fā)展規劃及戰略布局和基層經(jīng)濟科技發(fā)展需要，在符合條件的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、創(chuàng )業(yè)園區、高新技術(shù)企業(yè)、基層科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、城鎮社區、農村縣區等設立專(zhuān)家服務(wù)基地，承接專(zhuān)家智力資源轉移。以基地為平臺組織專(zhuān)家進(jìn)行項目研發(fā)、成果轉化、合作攻關(guān)、培養人才、技術(shù)咨詢(xún)等。專(zhuān)家可依托基地開(kāi)展長(cháng)期對口服務(wù)，也可短期開(kāi)展巡回服務(wù)，還可以網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式提供技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)等。支持專(zhuān)家以基地為平臺進(jìn)行科研成果轉化，可通過(guò)技術(shù)轉讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等自辦或合辦高新技術(shù)企業(yè)，或以專(zhuān)有知識、技能、信息等創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)公司、服務(wù)實(shí)體或合作組織等，可進(jìn)行技術(shù)推廣、產(chǎn)品示范、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)，可開(kāi)展決策咨詢(xún)、技術(shù)培訓、人才培養、中介服務(wù)，可舉辦科普宣傳、支農支教、巡回義診義演、扶貧服務(wù)等公益性服務(wù)活動(dòng)，還可依托基地設立項目試驗田、示范推廣區、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等。鼓勵各高等院校、科研院所、大型企業(yè)等高層次人才聚集的單位，充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，依托專(zhuān)家服務(wù)基地，主動(dòng)深入基層開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，組織專(zhuān)家為基層發(fā)展多做貢獻。
專(zhuān)家服務(wù)基地申報單位應具有良好的軟硬件條件，能夠制定相應的配套制度，具有較好技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力和科研基礎，能定期組織開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng)（每年組織開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng)的參加人數不少于50人次），具有較強輻射效應和示范帶動(dòng)效益。
三、申報重點(diǎn)
（一）國家級專(zhuān)家服務(wù)基層工作項目和專(zhuān)家服務(wù)基地
2019年國家級專(zhuān)家服務(wù)基層工作圍繞中央打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重大決策部署，以“脫貧攻堅”為主題，以貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區為主戰場(chǎng)，鼓勵引導各類(lèi)專(zhuān)家深入貧困地區，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)和才智，示范帶動(dòng)，服務(wù)脫貧攻堅。國家級專(zhuān)家服務(wù)團項目要充分發(fā)揮上海專(zhuān)家資源優(yōu)勢，采取定點(diǎn)幫扶或結對幫扶等方式，結合對口扶貧地區需要，組織開(kāi)展區域性結對幫扶。國家級專(zhuān)家服務(wù)基地優(yōu)先申報服務(wù)內容和服務(wù)區域主要在貧困地區特別是“三區三州”的服務(wù)基地。
（二）市級專(zhuān)家服務(wù)基層工作項目和專(zhuān)家服務(wù)基地
為深入貫徹落實(shí)萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃要求，2019年本市開(kāi)展市級專(zhuān)家服務(wù)基層項目和專(zhuān)家服務(wù)基地工作。服務(wù)基層工作緊緊圍繞“五個(gè)中心”和卓越的全球城市建設，積極引導和支持專(zhuān)家到本市中小企事業(yè)單位、城鎮社區、廣大農村等基層一線(xiàn)開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，加快科技創(chuàng )新，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，服務(wù)基層經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，培養培訓基層人才。市級專(zhuān)家服務(wù)基層工作項目在本市范圍內開(kāi)展，市級專(zhuān)家服務(wù)基地原則上在本市范圍內開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，有條件的，也可在全國范圍內開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。今后，本市向人社部推薦的國家級專(zhuān)家服務(wù)基地將主要從市級專(zhuān)家服務(wù)基地中擇優(yōu)遴選。
四、申報要求
各委辦局及區人力資源和社會(huì )保障局要高度重視申報工作，優(yōu)中選優(yōu)積極申報（每單位申報不超過(guò)1個(gè)項目或基地）。我們將對全市申報項目和基地進(jìn)行綜合評估，將其中代表性強、影響力廣、活動(dòng)安排扎實(shí)的項目和基地向人社部推薦，或列入市級專(zhuān)家服務(wù)基層工作項目或基地。人社部從各地推薦項目中擇優(yōu)遴選，對列入人社部重點(diǎn)支持項目和國家級專(zhuān)家服務(wù)基地的，給予項目資助和基地建設經(jīng)費，我局也將給予配套支持。列入本市2019年專(zhuān)家服務(wù)基層項目和專(zhuān)家服務(wù)基地的，我局將給予一定的項目資助和基地建設經(jīng)費。國家及本市資助經(jīng)費主要用于開(kāi)展專(zhuān)家基層服務(wù)期間專(zhuān)家食宿費、交通差旅費、設備場(chǎng)地租用費、保險及培訓費等，及補貼基地專(zhuān)家服務(wù)費用。專(zhuān)家所在單位應積極支持專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù)基層工作，有條件的單位應對專(zhuān)家服務(wù)基層項目適當給予工作生活補助，專(zhuān)家服務(wù)基地依托單位應對基地給予日常經(jīng)費保障。同時(shí)，對在服務(wù)活動(dòng)中做出突出貢獻的專(zhuān)家，在國家和本市重大人才項目選拔中，同等條件下將予以?xún)?yōu)先遴選推薦。
申報單位填寫(xiě)“專(zhuān)家服務(wù)基層服務(wù)團項目申報表”或“專(zhuān)家服務(wù)基地申報表”（見(jiàn)附件），蓋章后，提交上級主管部門(mén)或區人力資源社會(huì )保障局。各委辦局、區人力資源社會(huì )保障局對本系統、本區域的申報項目和基地進(jìn)行評估后，向我局擇優(yōu)申報，于2019年2月20日前將書(shū)面材料函報我局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處，并注明聯(lián)系人姓名、電話(huà)、手機，同時(shí)將電子版發(fā)送至郵箱zjczjgz@163.com。
（聯(lián)系人：周偉偉 聯(lián)系電話(huà)：23110179）
上海市人力資源和社會(huì )保障局
2019年2月11日
